Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie

1. Instytucja prawna dostępu do informacji o środowisku
• przepisy prawa krajowego, unijnego i międzynarodowego regulujące dostęp do informacji o środowisku i jego ochronie
• udostępnianie informacji o środowisku na tle przepisów odrębnych
• dostęp do akt postępowania administracyjnego a dostęp do informacji o środowisku
• „Informacja” a „dokument”
2. Podmioty posiadające prawo do informacji o środowisku. Organy zobowiązane do udostępnienia informacji
• kto ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie,
• kto jest zobowiązany do udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie
3. Informacje podlegające udostępnieniu:
• informacje znajdujące się w posiadaniu władz publicznych,
• informacje przeznaczone dla władz publicznych,
• zakres udostępnianych informacji,
• dostęp do informacji a dostęp do dokumentu.
• otwarte dane
4. Udostępnianie informacji na wniosek pisemny:
• kwalifikowanie wniosku o udostępnienie informacji o środowisku lub informacji publicznej
• forma wniosku (mailowy, pisemny, elektroniczny skrzynka podawcza)
• treść wniosku – minimalny zakres
• uzupełnienie wniosku (Czy wniosek musi być podpisany? Czy potrzebna jest zgoda na przetwarzanie danych osobowych?)
• Wnioski uporczywe (czy w prawie ochrony środowiska można skorzystać z klauzuli nadużycia prawa do informacji?)udostępnienie informacji w sposób i formie określnej we wniosku (wyjaśnienie pojęć „sposób” i „forma”),
• termin udostępnienia informacji,
• informacja niebędąca w posiadaniu organu,
• informacja niebędąca informacją o środowisku.
5. Bezczynność władz publicznych w zakresie udostępnienia informacji o środowisku
• pojęcie bezczynności – kiedy organ nie jest bezczynny?
• środki prawne wzruszenia bezczynności
6. Udostępnianie informacji drogą elektroniczną:
• Publicznie Dostępny Wykaz Danych (PDWD) (zakres przedmiotowy, władze publiczne zobowiązane do prowadzenia wykazu, termin publikacji informacji o dokumentach, termin udostępnienia informacji z PDWD, udostępnianie elektronicznych baz danych, skutki bezczynności w zakresie prowadzenia PDWD)
7. Terminy udostępnienia informacji, sposób ich liczenia, skutki upływu
8. Opłaty za udostępnienie informacji o środowisku i jego ochronie:
• stawki opłat określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie opłat za udostępnianie informacji o środowisku ze zm.,
• sposób liczenia opłat (Czy można w opłatę wliczyć wynagrodzenie pracownika? Jak liczyć stawki za przekształcenie informacji w żądaną formę i koszty wysyłki?)
• Zaliczkowanie udostępnienia informacji o środowisku a dyscyplina finansów publicznych
• Forma prawna określenia wysokości opłaty (postanowienie czy czynność materialno-techniczna?) i możliwości jej zaskarżenia do sądu administracyjnego
• Opłata skarbowa, opłata „za zgodność z oryginałem”
9. Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie:
• test szkody, koncepcja ważenia interesów,
• przesłanki odmowy udostępnienia informacji uwzgledniające test szkody i ważenia interesów (art. 16 uuiś) z uwzględnieniem zmian wynikających z: wprowadzenia RODO i uodo oraz zmiany przepisów ustawy o zakazie nieuczciwej konkurencji w zakresie tajemnicy przedsiębiorstwa
• przesłanki odmowy udostępnienia informacji o środowisku z uwagi na: fakt, że wniosek sformułowany w sposób zbyt ogólny lub niemożliwy do zrealizowania, informacje są w trakcie opracowywania lub przeznaczone do wewnętrznego komunikowania się
• środki prawne przysługujące adresatowi decyzji odmownej
10. Odpowiedzialność za nieudostępnienie informacji o środowisku